Inwestor a zgoda na umowę z podwykonawcą

Regulacja prawna dotycząca umowy o roboty budowlane zawarta jest w przepisach art. 647-658 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (DzU Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) – dalej k.c. Unormowania dotyczące zagadnień administracyjnoprawnych odnoszących się do zagadnień związanych z inwestycjami budowlanymi zawarta jest natomiast w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane. Zgodnie z art. 647 k.c. umową o roboty budowlane jest umowa, w której wykonawca zobowiązuje się do oddania przewidzianego w umowie obiektu wykonanego zgodnie z projektem i z zasadami wiedzy technicznej, a inwestor zobowiązuje się do dokonania wymaganych przez właściwe przepisy czynności związanych z przygotowaniem robót, a w szczególności do przekazania terenu budowy i dostarczenia projektu, oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego wynagrodzenia.

Inwestor może powierzyć wykonanie umowy generalnemu wykonawcy, zawrzeć z wykonawcą umowę o wykonawstwo częściowe – na wykonanie określonego zakresu prac bądź zawrzeć umowę o podwykonawstwo. Ze względu na znaczny rozmiar przedmiotowy umów o roboty budowlane – w praktyce inwestycje budowlane często realizowane są przez generalnych wykonawców, będących dużymi przedsiębiorstwami budowlanymi dysponującymi znacznym kapitałem, którzy zawierają umowy z podwykonawcami będącymi małymi bądź średnimi przedsiębiorcami. Umowę o podwykonawstwo robót budowlanych może zawrzeć także wykonawca częściowy. (rodzaje umów o roboty budowlane).

2. Zawieranie umowy o podwykonawstwo- wymóg zgody inwestora na zawarcie umowy oraz forma zawarcia umowy o podwykonawstwo

Zgodnie z art. 6471 § 1 k.c. wykonawca może powierzyć wykonanie robót podwykonawcy lub podwykonawcom. W umowie o roboty budowlane zawartej między inwestorem a wykonawcą (generalnym wykonawcą) strony ustalają zakres robót, które wykonawca będzie wykonywał osobiście, lub za pomocą podwykonawców.

Do zawarcia przez wykonawcę umowy z podwykonawcą wymagana jest zgoda inwestora.

Kodeks cywilny przyjął konstrukcję zgody dorozumianej – w razie braku pisemnego sprzeciwu lub zastrzeżeń zgłoszonych w terminie 14 dni od dnia przedstawienia inwestorowi przez wykonawcę umowy z podwykonawcą lub jej projektu, wraz z częścią dokumentacji dotyczącą wykonania robót określonych w umowie lub projekcie. (art. 6471 § 2 k.c.).

Wskazany powyżej przepis wprowadzony został ustawą z dnia 14 lutego 2003 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 49, poz. 408). Nowelizacja przepisów wprowadziła regulacje dotyczące wymogu zgody inwestora na zawarcie przez wykonawcę umów z podwykonawcami oraz zgody inwestora i wykonawcy na zawieranie umów z dalszymi podwykonawcami.

Sąd Najwyższy wyrokiem z dnia Wyrok Sądu Najwyższego – Izba Cywilna z dnia 30 maja 2006 r. wskazał, iż „dniem wejścia w życie ustawy z dnia 14 lutego 2003 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr 49, poz. 408) jest, w zakresie znowelizowanych przepisów o umowach o roboty budowlane, dzień wejścia w życie art. 1 pkt 35 tej ustawy, to jest 24 kwietnia 2003 r. Artykuł 6471 k.c. ma zastosowanie do umowy o roboty budowlane, zawartej przez podwykonawcę z wykonawcą po dniu 23 kwietnia 2003 r.” (wyrok Sądu Najwyższego – Izba Cywilna z dnia 30 maja 2006 r., IV CSK 61/2006, Biuletyn Sądu Najwyższego 2006 r., nr 8).

Zgoda inwestora ma charakter zgody osoby trzeciej na dokonanie czynności prawnej przez inne osoby, określonej w art. 63 k.c. Do chwili wyrażenia zgody przez inwestora umowa ta ma charakter tzw. czynności prawnej kulejącej i nie wywołuje skutków prawnych. Zastosowanie w tym wypadku ma sankcja bezskuteczności zawieszonej. Inwestor zgodę swą może przy tym wyrazić przed zawarciem umowy pomiędzy generalnym wykonawcą a podwykonawcą zezwalając na jej zawarcie jak również może udzielić zezwolenia po zawarciu takiej umowy zatwierdzając ją. Zatwierdzenie takiej umowy przez inwestora po jej zawarciu uzyska moc wsteczną od daty zawarcia umowy. (K. Pietrzykowski, Kodeks Cywilny 2005).

Sprzeciw wyrażony przez inwestora na piśmie powoduje definitywną nieważność całej umowy zawartej z podwykonawcą. Zgłoszenie przez inwestora zastrzeżeń stanowi natomiast dla wykonawcy wskazówkę, które postanowienia umowy bądź projektu należy zmienić tak aby stały się skuteczne.

www.budownictwo.ABC.com.pl